سفرهای استانی رییس مجلس چه‌قدر آب می‌خورند؟

سفرهای استانی رییس مجلس چه‌قدر آب می‌خورند؟

 سفرهای استانی «محمدباقر قالیباف»، رییس مجلس شورای اسلامی با واکنش منتقدانش روبه‌رو شده است. آخرین واکنش مربوط به اظهارات «محمد هاشمی»، رییس سابق صداوسیما و برادر «اکبر هاشمی رفسنجانی» است. او خواستار اختصاص هزینه‌های سفرهای استانی نمایندگان برای ایجاد اشتغال و تهیه سرپناه شده است. سفرهای استانی چه‌قدر هزینه برمی‌دارند؟

***

«ما دیر اومدیم تو عرصه، دولتی‌ها چند ماهه دارن کار می‌کنن…»
«ابراهیمرئیسی»باچهرهایخستهازسفرهایشبانهروزی و فشرده در ایام تبلیغات انتخاباتی، این تجربه را با دیگر نامزدان انتخابات به اشتراک گذاشت که برای پیروزی در انتخابات باید زود وارد عرصه شد، وگرنه زمان قانونی تبلیغات انتخاباتی، زمانی کافی برای سفر به دور کشور و جلب آرای عمومی نیست.

این پیام برای هرکسی غریب بود، برای محمدباقر قالیباف که سابقه شکست در انتخابات ریاست جمهوری را در کارنامه دارد، کاملا ملموس بود. به همین دلیل، در اولین گام پس از تصاحب کرسی ریاست مجلس، در اقدامی بی‌سابقه، «سفرهای استانی» را به سرفصل برنامه‌های ریاست مجلس تبدیل کرد.

«احمد امیرآبادی فراهانی»، نماینده قم و عضو هیات رییسه مجلس روز ۲۳ خرداد ۱۳۹۹، یعنی تنها ۱۵ روز پس از آغاز به کار مجلس یازدهم، از برنامه محمدباقر قالیباف برای انجام سفرهای استانی تحت عنوان «نظارت میدانی» خبرداد. این خبر نشان می‌داد قالیباف پیش از ورود به مجلس، آن را در دستور قرار داده تا در خرداد ۱۴۰۰ مطمئن باشد که دیر به عرصه نیامده است.»

محمدباقر قالیباف در هشت ماهی که از عمر مجلس یازدهم می‌گذرد، طی برنامه سفرهای استانی، به استان‌های چهارمحالبختیاری، کرمان (به بهانه سال‌روز شهادت «قاسم سلیمانی»)، قم، سیستانوبلوچستان و خوزستان سفر کرده و در جلسات متعدد، با حضور مدیرانی استانی برنامه خود را دنبال کرده است. سفرهای استانی در این هشت ماه محدود به رییس مجلس نبوده‌اند بلکه نایبان رییس و سایر نمایندگان نیز با انجام سفرهای استانی، می‌کوشند نگاه‌ها را به مجلس جلب کنند؛ مجلسی که در راس آن، قالیباف نشسته است.

این سفرها و برنامه‌های استانی با واکنش‌های بسیاری همراه بوده است. عموم ناظران، قالیباف را در معرض اتهام سوء استفاده از منابع دولتی و عمومی برای تبلیغات انتخاباتی می‌دانند. در یکی از آخرین واکنش‌ها به سفرهای استانی قالیباف، محمد هاشمی رفسنجانی، رییس سابق سازمان صداوسیما در هشتمین نشست «حزب ندای ایرانیان»، خواستار تخصیص بودجه سفرهای استانی نمایندگان به «سرپناه و اشتغال» شدهوگفته است: «اطلاعات استان‌ها در وزارت کشور و سازمان برنامه و بودجه وجود دارد. هر استانی هم یک تا چند نماینده دارد که وظیفه‌شان نظارت است و طرح‌ها و پروژه‌های استانی هم مشخص است. در جریان سفرها و هزینه این سفرها هستم که بسیار بالا هستند. حال برویم و ببینم آن‌ها در این سفرها چه کار کردند؟ این کارها را نمایندگان استان می‌توانند انجام دهند.»

این عضو هیات موسس «حزب کارگزاران» اضافه کرده است: «هزینه این سفرها را می‌توان در تهیه سرپناه و ایجاد اشتغال صرف کرد. برخی می‌گویند این سفرها بیشتر جنبه تبلیغات انتخاباتی دارند که امیدوارم این گونه نباشد. اگر این گونه باشد، خلاف قانون است چون قانون استفاده از بیت‌المال برای اهداف انتخاباتی را منع کرده است.»

هزینه سفرهای استانی رییس و نمایندگان مجلس

هزینه سفرهای استانی رییس مجلس چه قدر است؟ یا به عبارتی، این سفرها چه قدر برای مردم آب می‌خورند؟ برای پاسخ به این پرسش باید دید چند نفر او را در این سفرها همراهی می‌کنند. «روزنامهاعتماد» تیم همراه قالیباف را در سفر به استان خوزستان، ۱۵۰ نفر شامل مشاوران، تیم اداری و خبری مجلس، خبرنگاران و مستندسازان، روسای کمیسیون‌های عمران و انرژی، اعضای مجمع نمایندگان استان و محافظان دانسته است. یعنی یک هیات ۱۵۰ نفره برای چهار روز به استان خوزستان سفر کرده‌اند. علاوه بر هزینه ایاب و ذهاب و خورد و خوراک و … این ۱۵۰ نفر، به طور طبیعی جمع گسترده‌ای از مقام‌های سیاسی، امنیتی، انتظامی و اداری استان نیز برای ارایه سرویس به این ۱۵۰ نفر در آماده باش بوده‌اند و حضور آن‌ها در این ماموریت نیز هزینه‌هایی در بردارد که از محل بودجه‌های دولتی و عمومی تامین می‌شوند.
وارد جزییات هزینه‌ها نمی‌شویم چون نه اطلاعات شفافی وجود دارد و نه می‌توان فرضی محاسبه کرد که چند نفر درگیر بوده و چه قدر هزینه کرده‌اند. تنها می‌توان به این خبر به عنوان یک منبع نگاه کرد که شورای شهر کرج در سال ۱۳۹۵، برای سفر یک روزه «حسن روحانی» و هیات همراه او به استان البرز، یک میلیارد و ۴۵۰ میلیون تومان اختصاصداد؛ آن‌هم سفری زیر گوش تهران و در سال ۱۳۹۵ که اگر تورم این چهار سال را هم به آن اضافه کنیم، این عدد در سال ۱۳۹۹ حداقل باید دوبرابر شود.

محل تامین هزینه سفرهای استانی

طبیعتا بخشی از هزینه این سفرها از بودجه‌ دستگاه‌های دولتی و عمومی محلی تامین می‌شود ولی عمده هزینه سفرها قاعدتا باید از محل بودجه مجلس شورای اسلامی و بودجه در اختیار رییس مجلس باشد.

نگاهی به بودجه مجلس شورای اسلامی در سال ۱۳۹۹ نشان می‌دهد که این نهاد بودجه‌ای معادل ۱۸۴ میلیارد تومان به طور مشخص به منظور «نظارت بر امور کشور» در اختیاردارد. در «قانون بودجه»، تنها بودجه‌ای برای سفرهای رهبر و رییس جمهوری پیش‌بینی شده ولی ردیفی تحت عنوان سفرهای نمایندگان پیش‌بینی نشده است. لذا باید بودجه سفرهای قالیباف و نمایندگان مجلس را همان ۱۸۴ میلیاردی دانست که به منظور نظارت بر امور کشور در اختیار دارند. ضمن این که معمولا روسای قوای سه گانه بودجه در اختیار به صورت تن‌خواه نیز دارند که در «قانون بودجه سال ۱۳۹۹» مشخص نیست این مبلغ چه قدر است. ولی پیش‌تر، «حسن کامران»، نماینده اصفهان در مجلس دهم گفتهبود بودجه در اختیار رییس مجلس که نظارتی هم بر نحوه هزینه‌کرد آن وجود ندارد، معادل ۵۰ میلیارد تومان است. اگر این ۵۰ میلیارد جدای از ۱۸۴ میلیارد تومان بودجه نظارتی باشد، یعنی مجلس در سال ۲۳۴ میلیارد تومان برای امر نظارت هزینه می‌کند که عموما به سفرها اختصاص دارد.

مجلسِ مدعیِ شفافیت هنوز این‌گونه هزینه‌کردها را شفاف نکرده است تا بتوان به رقم دقیق هزینه‌های سفرهای نمایندگان دست یافت. ولی بدون شک می‌توان گفت این سفرها هزینه‌های میلیاردی برای کشور به همراه دارند. برای یافتن پاسخ این پرسش که چرا در کشوری مثل ایران با درآمدهای کلان و منابع گسترده مالی، نیمی از کشور باید زیرخط فقر باشد، قطعا یکی از دلایل، حیف و میل بودجه‌های عمومی است که هیچ ثمره‌ای جز منافع شخصی به همراه ندارد.

منبع: ایران‌وایر